徐州积极探索“合力监督”新模式

徐州积极探索“合力监督”新模式

为适应审计管理体制改革和深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要,一年来,徐州市审计局在经济责任审计工作中,积极探索“合力监督”,采取了“计划共商、联合进点、沟通协作、整改共抓”的新模式,从实施的经济责任项目看,针对性和实效性得到加强,监督力度得到提升,审计质量得到了提高,“合力监督”新模式推动了徐州经济责任审计迈上新台阶。

一是计划共商,为“选准选好”项目提供保障。徐州市审计局在年初制定经济责任审计项目计划前,与组织部门进行充分沟通,并积极征求纪检监察机关、国资、财政等联席会议成员单位的意见。经梳理分析和实际工作需要,把任职时间较长、长期未接受审计、日常监督问题突出、有需要审计查证事项的8家单位14名主要领导列入2022年徐州市经济责任审计计划,较好地处理了“选准选好”项目与经济责任审计全覆盖的关系,为提高经济责任审计项目质量奠定了基础。

二是联合进点,形成合力监督的威慑力。为充分发挥经济责任审计工作联席会议成员单位的联动监督作用,市委审计委员会办公室致函市纪委监委,邀请市纪委监委派员参加经济责任审计进点会议,就配合审计工作对相关单位提出明确要求,在审计过程中提供有关监督检查情况资料支持审计工作。同时,邀请市委组织部作为经济责任审计工作联席会议成员单位共同出席进点会,建立及时沟通制度。截至目前,徐州市纪委监委及市委组织部已派员参加市人民防空办公室、铜山区法院、贾汪区检察院、江苏模特艺术学校、市农业科学院5家单位领导干部经济责任审计项目进点会。通过“组纪审联动”进点工作,有力推动了被审计单位正确认识和对待审计监督,并形成合力监督的威慑力。

三是沟通协作,发挥“1+1>2”的监督合力。联合进点后,徐州市审计局派出的审计组积极与纪委联动,加强合作,掌握线索及聚焦资金量大、巡查反馈问题较多的情况,主动找问题线索,较好地发挥了审计与纪检协同监督的效果。例如,今年在对某国有企业领导人经济责任审计时,审计组根据市纪委关注的事项和掌握的线索进行认真核实和调查,并对有关的事项进行了延伸审计,并将部分涉嫌失职渎职,造成国有资产重大损失的问题等情况移送市纪委监委。在对某法院原院长的经济责任审计时,审计组发现敏感线索后,及时与区纪委监委沟通,并根据区纪委监委已掌握的情况,调阅相关的凭证及资料,并将相关问题线索进一步移送市纪委监委,现场审计与纪检监察部门的通力配合与协作,已形成“1+1>2”的监督合力。

四是整改共抓,推进审计整改落到实处。为建立健全审计查出问题整改长效机制,审计局出台徐州市《市管主要领导干部经济责任审计结果反馈工作管理办法(试行)》,《办法》规定在经济责任审计项目结束后,审计委员会办公室、审计机关主要以召开会议形式,向被审计领导干部及其所在单位领导班子成员等有关人员反馈审计结果和有关情况。由市审计局分管领导传达学习中央、省委和市委对审计整改工作的要求,提出审计整改具体要求;被审计单位主要负责人报告审计整改工作安排。徐州市审计局为全过程抓好审计发现问题的整改,采取了“整改清单”对账销号、整改落实进度季报及整改销号工作情况通报制度。同时,纪检监察机关将审计发现问题的整改落实情况列为监督检查、督促办理的重要内容,并对审计整改责任、审计整改措施、审计整改成效进行监督检查,将审计结果及其整改情况作为干部管理监督的重要参考。促进被审计单位直面问题、积极整改,认真分析审计结果,做到有错就改、对症下药。由于整改共抓,有效地推进了全市审计整改落到实处。

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