徐州云龙应急管理局:严格规范公正文明执法 锻造应急管理执法“铁军”

徐州云龙应急管理局:严格规范公正文明执法 锻造应急管理执法“铁军

中国江苏网11月23日徐州讯 近年来,徐州市云龙区应急管理局紧紧围绕区委区政府建设中心城市核心功能区的战略部署,坚持把严格监管执法作为防范化解重大安全风险、遏制重特大事故的重要抓手,以铁的决心、铁的手腕、铁的担当严格落实安全生产监管执法责任,深入推进严格规范公正文明执法,全力锻造应急管理执法“铁军”,辖区安全生产形势持续保持稳定。

坚持“软硬”兼修,深入推进规范公正文明执法。云龙区在全市率先建成了应急管理综合行政执法大队专业化办公场所,询问调查(陈述申辩)室、调度控制室、案件会商室、询问等候区、档案室、更衣室等功能间室一应俱全。为执法人员足额配备执法记录仪、笔记本电脑、移动执法终端、便携式打印机、电子证据采集管理平台等现代化执法装备,信息化执法率达到100%,执法硬件设备设施的规范化水平显著提升。与此同时,进一步转变观念,树牢“严格执法、热情服务”的理念,坚持“执法+严管+服务+普法”的工作思路,既提升执法的“硬度”,也体现服务的“温度”,执法人员严格落实执法检查“五必须”规定,做到文明执法、规范执法,将服务寓于管理之中,通过温馨提示、约谈提醒、普法宣讲、专家会诊等精细服务帮助企业切实提升安全管理水平和事故预防能力,调动企业保生产、促发展的积极性。

注重提质增效,不断提升执法办案工作水平。深化局队合一执法模式,优化五个执法组合。完善内部办案制度,创新推行“二五五”办案机制。建立法律顾问制度,签订聘用合同,建立长效服务机制,充分发挥律师的专业优势,为应急执法提供优质、便捷、高效的法律服务。对于重大疑难案件,通过案件审理委员会集体讨论,并邀请法律顾问和专家参与案情分析讨论,保证案件质量。2021年以来,云龙区应急管理局无行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件。为切实打通执法办案“最后一公里”,提高结案率,对于在法定期限内不申请复议或者不向法院提起诉讼,也不缴纳罚款的,委托专业律师申请法院强制执行。2021年以来强制执行案件15件,执行金额55.7万元。

强化队伍整训,全力锻造应急管理执法“铁军”。2021年以来,云龙区应急管理局进一步配齐配强执法队伍,为应急管理综合行政执法大队补充5名本科以上专业人员,其中研究生学历人员3名,执法队伍进一步壮大,人员整体素质进一步提升。为提高执法人员业务能力,云龙区应急管理局先后组织举办了六期应急执法“铁军锻造”业务培训,培训采取理论授课与现场执法教学相结合的方式,重点学习新《安全生产法》、新版江苏省行政执法自由裁量细则、省执法系统操作使用、证据采集、文书使用等内容。在现场执法教学过程中,按照树形象、强素质的要求,采取老带新的方式,灵活编组,局领导在实战中面对面、手把手进行教学。参训人员按照统一着装、统一标准、统一程序、统一制作文书的要求,进行准军事化管理。通过培训学习,培养执法办案骨干力量60余人次,迅速提升执法人员的“实战”能力,补齐基层街道安监执法人员业务短板,将全区执法力量整合成一个“拳头”。

坚持执法必严,持续保持监管执法高压态势。云龙区应急管理局牢固树立“十次检查不如一次处罚”的理念,坚持“严”字当头,聚焦危化品、粉尘涉爆、工贸等重点行业企业,集中开展执法攻坚,持续保持安全执法高压态势,坚决惩处各类违法违规行为。2021年以来全区安全生产执法事前立案602件,累计罚没款1046万元。以涉嫌危险作业罪移送公安机关案件10件,查封查扣涉案危险物品(危险化学品)170余吨,切实起到了“查处一起、震慑一批、教育一片”的作用。

应急管理综合行政执法责任重大、使命光荣。下一步,云龙区应急管理局将深入学习贯彻党的二十大精神,严格履行安全生产监管职责,持续保持监管执法高压态势,严厉打击安全生产违法违规行为,全力化解安全风险隐患,坚决防范遏制生产安全事故发生,不断提升城市本质安全水平,为建设“淮海经济区中心城市核心功能区”提供坚强安全保障,努力在安全生产工作中“争当表率、争做示范、走在前列”。

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