督导企业自查 深化精准执法 徐州深入推进安全生产大检查

督导企业自查 深化精准执法 徐州深入推进安全生产大检查

近日,按照国家、省安全生产大检查工作部署,徐州市坚决贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条措施”、全省50项检查重点和市86项具体任务,安全生产大检查工作持续向纵深推进。各县(市)区结合安全生产工作实际,多点发力、迅速行动,全力排查、整治、管控各类安全风险隐患,不断强化责任落实。

专项整治多点发力

检查有广度

冶金等工贸行业安全隐患密集,对企业安防监控要求较高。连日来,徐州市结合辖区生产特点,紧盯风险突出重点监管领域和问题隐患较多的薄弱环节,制订《徐州市冶金等工贸行业安全生产大检查工作专项实施方案》,并成立专班统筹推进,细化梳理编制4大类14方面39项企业自查和监管执法重点检查事项清单,以企业全面自查为基础,深化精准执法和常态指导帮扶。记者从市应急管理局了解到,截至目前,全市已完成全面自查企业2473家,组织开展全面安全体检企业613家,指导帮扶助企662家。在集中执法检查中,检查企业245家,排查隐患751处。

在“板材之乡”邳州,规上木材行业企业有100多家,木粉尘涉爆隐患突出且企业人员密集,安全监管是重中之重。邳州市应急管理局推行“1+N+6”监管模式,即1个专业科室统筹调度、N个专家团队技术支撑、6个分局分片推进。据了解,安全专家每半年就对企业开展一次安全审计,确保重大安全风险和隐患排查、监控、整改、防范等措施落实到位。此外,邳州市应急管理局还将湿法除尘工艺等技术向粉尘涉爆企业大力推广,树立了江苏伟森家居有限公司改造经验这一典型示范,带动技术改造全覆盖,从源头上筑牢粉尘涉爆企业安全防火墙。

结合地区实际,集中攻破隐患。5月上旬,市应急管理系统成立联合检查组,利用一周时间,集中开展焦化企业焦炉煤气净化及深加工安全专项排查整治行动。在徐州建滔能源有限公司、徐州丰成盐化工有限公司、徐州天安化工有限公司等企业,检查组对表《焦化企业焦炉煤气净化及深加工安全专项排查整治重点》,对煤气设施、可靠隔断装置情况、焦炉煤气气体压缩机的布置情况等27个重点检查项实施检查,并督促企业开展安全设计审查,加强从业人员培训教育,彻底根除特殊作业等方面安全风险隐患。

清单制度夯实责任 监管有力度

建立“三个清单”,筑牢安全基石。在经开区,为有效应对新模式、新业态领域安全监管,有关部门建立健全部门职责清单、重点监管领域清单、监管底数清单,“三个清单”制度全面拧紧责任链条,着力消除监管盲区。

“宁可跨前一步形成职责交叉,也不能退后半步造成工作空档。”据应急管理部门工作人员介绍,按照对口对应、业务相近和“三管三必须”原则,经开区坚持“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁的场地谁负责”“谁建设、谁受益、谁负责”,细化修订37个部门单位的职责清单,并对职责交叉、联系紧密的领域和环节建立联动工作机制,防止事前事中出现监管盲区、事后推诿塞责。“我们将监管底数清单纳入线上数据库,做到网上留痕、责任明晰、精准倒查。”这样的清单制度,让主管部门由“各管一块”变成“一块来管”,各环节有效衔接、各部门相互配合,监管体系得到不断完善。

系统帮扶集中攻破 服务有精度

为进一步指导帮扶企业履行安全生产主体责任,铜山区建立起“一企一档”工作模式,推动企业安全管理可视化、标准化、规范化。据了解,铜山区共制作了20个“铜山安全生产企档”标准格式样表,手把手指导企业参照标准样式建立健全规范安全管理台账,做实做细安全生产基础管理工作,提高基层安全监管的效率。

在新沂市,应急管理系统抽调专业工作人员和高水平专家组建了“服务专班”,入驻钢铁等安全生产重点监管企业开展常态化服务指导。专班将“安全体检”落实到生产一线,助力企业深挖安全隐患问题根源,督促指导整改闭环,同时紧盯危险作业,监督指导规范企业作业审批流程及现场安全管理;“专家组参与到我们的每一场安全例会,第一时间帮助我们研判商讨遇到的安全问题。”入驻企业负责人表示,这样深入一线夯实企业安全生产基础的常态化服务,对于指导企业安全生产工作很有助益。

彭城新语

敢啃“硬骨头” 落地见真章

朱睿

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。国务院安委会安全生产“十五条措施”,省安委会下发50项检查重点,这是进一步推进安全生产工作的关键举措,也是当前防范化解重大安全风险的迫切之需。徐州市细化出台的86项具体任务,条条奔着问题去,项项内容有硬度。

安全生产工作要敢啃“硬骨头”,正是要借助此次政策出台的有利契机去疴除弊、狠抓落实。要找准“病根”,根据不同行业领域的具体特点,区分不同情况,细化工作清单,谨防简单化地“一刀切”。要攻坚“顽疾”,就要全面开展安全生产大检查,不放过任何一个细枝末节,把重点突破与整体推进有效结合,坚决防范各类重大事故的发生,坚决守牢安全生产底线。

“良方”已开,“疗效”如何?取决于是否有不折不扣的务实之举。安全生产工作容不得半点马虎、丝毫懈怠,容不得慢吞吞、软绵绵、再等等,更容不得“选择性落实”“击鼓传花”式推诿。必须拥有“马上就干、马上就办”的紧迫感、责任感,条条兑现、件件落实,让安全生产工作见真章、见实效。

记者 朱睿

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