江苏睢宁:聚力谱写耕地保护“新乐章”

江苏睢宁:聚力谱写耕地保护“新乐章”

中国江苏网12月9日徐州讯 近年来,江苏省睢宁县持续深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实最严格的耕地和永久基本农田保护政策,守牢耕地红线,坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,确保全县耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量不降低、生态有提高。

唱响节约集约“主旋律”,高效利用土地资源

下好“先手棋”。严格土地使用标准,积极推广节地技术和节地模式,深挖存量土地资源,以辖区为单位,以园区为重点,对成片地块开展“地毯式”清查,建立存量土地招商“一张图”,实现“以地待商”。用足“工具箱”。统筹配置新增用地计划指标,优先保障“三重一实”项目,提高土地供给质量和效率。开展低效用地三年行动,实施“增盘挂钩”等机制,截至目前共清理盘活低效用地1.4万亩。做对“运算符”。落实“占一补一、占水田补水田、占优补优”,在徐州市率先完成耕地“进出平衡”,实现非农建设用地占用数量和补充耕地数量动态平衡。连续荣获2021、2022年度“江苏省耕地保护激励县”称号。

奏响土地整治“协奏曲”,提升耕地数量质量

保障耕地保有量,增加用地指标。抢抓“黄河故道流域土地综合整治”机遇,全力推进土地综合整治,累计实施土地整治项目12万亩,新增耕地11.7万亩;省以上投资总规模25.5万亩,新增耕地面积0.5万亩;“旱改水”总规模11.7万亩,计划新增水田约6.7万亩。编制专项规划,深挖后备资源。编制《睢宁县城乡建设用地增减挂钩专项规划(2021-2023年)》,上报规模1.86万亩,未来三年土地综合整治工作得到保障。提升土地质量,带动增产增收。完善田间道路与农田灌排系统,改善区域生态环境,增加种植覆盖率,项目区域内增加旱地农作物年产值近700万元,水田农作物年产值达5000余万元。土地整理产生的指标在保障发展用地需求的同时,通过节余指标交易获取资金约130亿元,有力助推全县“乡村振兴”建设。

吹响执法监管“冲锋号”,高压保护耕地资源

压实耕地保护责任。健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局,严厉查处耕地“非农化”“非粮化”、破坏耕地行为。县委县政府多次以党政联席会、专题研讨会、现场督办会等形式,传达党中央、国务院决策部署和上级党委政府工作要求,督办乡镇、部门耕地保护各项工作任务落实。强化执法监管力度。着力构建自然资源大执法格局,严格落实县、镇、村三级横向执法网格化巡查监管体系,建立智能监管指挥中心,深耕“检源行”党建联盟推动耕地保护执法司法“双轮驱动”,“土地执法查处领域行政非诉执行监督”被最高检作为耕地保护公益诉讼典型案例在全国推广,创成省级“土地执法模范县”。凝聚耕地保护合力,以世界地球日、全国土地日为契机,采取镇村干部培训、座谈等方式,通过村广播、短视频、宣传海报、微信公众号等媒介,多维度、多频次向广大群众宣传耕地保护相关法律法规,以及“六个严禁”“八不准”相关要求,营造全民保护耕地的浓厚氛围。(袁时雨 王乾)

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