新沂市委编办“四聚焦、四优化” 提升基层审批服务便民化水平

新沂市委编办“四聚焦、四优化” 提升基层审批服务便民化水平

党史学习教育开展以来,新沂市立足为民办实事工程,深入践行“四个万家”,促进“四个建设”,紧紧围绕提升基层审批服务效能这一目标,持续深化基层审批服务便民化改革,切实提供便企利民的审批服务环境,着力打通服务群众“最后一公里”。

一是聚焦系统集成,优化为民服务机构设置。新沂市自2018年以来,不断完善三级政务服务体系建设,结合“三整合”改革,将推进审批服务便民化的要求贯穿到机构改革的方案制定、组织实施、制定“三定”规定全过程,贯穿到机构设置、职能配置各方面。为构建精简高效的审批服务职能机构体系,新沂市大力整合基层行政审批和公共服务职能,在18个镇(街)设置为民服务中心,村(社区)设置便民服务中心,推进民政、人社、计生、自然资源、退役军人、医疗保障等市相关部门设在镇(街)的服务窗口全部进驻中心,纳入统一管理。推行“一口受理、一窗通办、集成服务”审批服务模式,实现“审批服务一窗口”。同时整合镇(街)内部决策、管理、监督、服务职责和工作力量,为审批服务等工作提供支持保障。

二是聚焦精准赋权,优化经济社会管理权限。坚持“应放尽放、有序下放”的原则,将民生保障、城市管理、物业管理、卫生医疗等管理服务权限下放镇级。在充分考虑部门意见建议和镇(街)实际承接能力基础上,梳理形成《赋予镇(街道)经济社会管理权限目录》,将市容环卫、道路(管线)管理、卫生计生、医疗保障4个领域的许可及公共服务类事项,及市容环卫、物业管理2个领域的行政处罚事项下放至镇或街道。赋权后,新沂市13个建制镇共有150项管理权限,5个街道共有57项管理权限。推进了治理重心下移、力量下沉,用“一根针”撬动了“千条线”,

三是聚焦标准建设,优化镇街为民服务水平。为了让基层群众办事更加便利化,不断提高政务服务满意率,新沂市将镇村两级为(便)民服务中心标准化建设列入为民办实事工程。镇(街)为民服务中心办事大厅设置咨询台、便民服务区、等候区等功能区域,有条件的镇参照市级政务服务中心自助化服务标准,配备适量的自助服务终端,为(便)民服务中心内功能指示牌设置合理基本办公设备、便民设施、监控设备齐全。同时,规范运行机制,编制统一的服务事项办事指南,内容涵盖事项基本信息、办理流程、办理材料、办理条件、收费情况、设定依据等。进一步完善首问负责、限时办结、一次告知、无偿代办、投诉举报等一系列管理制度,基本实现了为(便)服务中心规范、高效运行。

四聚焦联动共享,优化审批服务平台建设。在全面规范整合各部门专网,实现部门端口互联、信息数据共享的基础上,新沂市积极打造三级政务服务平台建设,依托市级政务服务网,18个镇(街)建设审批服务一体化平台,并延伸至村(社区),村民通过电脑、手机足不出户就能办理涉及民政、残联、退役军人等各个领域的审批服务事项。目前,村(社区)平均每月能为村民代办各类业务约200件次,基本实现小事不出村,大事不出镇。同时,充分整合镇(街)区域内的人口、企业、地理等各项基础信息,接入“12345” 政务服务热线、数字城管、社会治安、安全生产、生态环境、公共卫生等各类信息化管理端口,让“数据多跑路,群众少跑腿”,基层群众切实感受到改革带来的红利。

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