妙用政务服务“运算法” 答好便民利企“满意卷”

妙用政务服务“运算法” 答好便民利企“满意卷”

本报记者 林雪

“真没想到,从申请到拿证只用1天半时间,回去后马上就能开工。”8月11日上午,江苏省驰剑洁净设备制造有限公司负责人刘增明在邳州行政审批局拿到了全省首张小型低风险项目施工许可证。这标志着邳州市小型低风险项目审批跑出全新“加速度”。

营商环境好不好,企业感觉最真实。

今年上半年,邳州新办企业共登记2842户,其中新办法人企业2716户,0.5个工作日完成2529户,完成率93.1%。政务服务事项压缩时限96.3%,居徐州第一……

邳州为何会吸引那么多企业落户,成为投资的热土,它的磁力何在?记者从一套“运算法”中找到了答案。

审批做“减法”——程序越简,市场越活

“非常感谢!开工当天就能做到‘五证齐发’,这效率太高了。”在邳州格雷博电驱动总成项目开工仪式上,格雷博邳州分公司负责人邓昇对此赞叹不已,这也是邳州市又一个实现“拿地即开工”的重大工业项目。

据悉,总投资53亿元的邳州格雷博电驱动总成项目,是徐州市重大项目,项目用地221亩,建筑面积23万平方米,主要为新能源汽车厂商提供以电机与电控为核心的电驱动动力系统,预计2023年下半年全面投产,一、二期达产后,年产值可达到80亿元人民币。

“拿地即开工”已成为邳州重大项目建设新常态。今年以来,邳州市行政审批局狠抓重大项目建设不放松,全力推进“拿地即开工”审批新模式,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,项目手续办理更快捷、项目落户更顺畅。截至目前,格雷博、旭通汽车、磐正电气、龙控真空等4 个项目已实现“五证齐发”。

审批做“减法”,不仅让重大项目跑了起来,也让更多中小企业受益。

今年3月,邳州市天保教育发展咨询有限公司负责人李敬亚在邳州行政审批局办理公司营业执照时发现需要股东到现场签字确认,然而,受新冠肺炎疫情影响,外地的股东无法及时到场。

如果营业执照办不下来,意味着报税、开户、社保等后续工作都无法推进。正当公司上下陷入焦急之时,邳州市行政审批局主动服务,指导李敬亚网上申请、网上实名认证,全程网办。从受理到审核只用了半天时间,李敬亚就收到了营业执照。

这不是个例。邳州扎实落实新设企业事项全程网上办、全量半天结、全面零收费的考核要求,让0.5天开办企业成为新常态。近年来,邳州行政审批局在行政审批上不断做“减法”,通过减环节、减材料,减时限、减成本,打通税务、公安、银行、社保、公积金等数据堵点,持续简化行政审批流程,缩减行政审批时间。

服务做“加法”——举措越多,环境越好

“邳州市行政审批局窗口服务真是太给力了。”说这话的是徐州东唐酒业有限公司经办人刘女士。原来,该企业需办理注销业务,因企业开办时间较早,未能查询到股东签字笔迹,但受疫情管控影响,股东无法来到现场签字。正当她茫然时,邳州市行政审批局市场经济科工作人员主动服务,通过在线视频联系股东、确认签字笔迹、录像保存,确认此次注销登记真实有效,当场办结此次注销登记。这让她倍感暖心。

这只是邳州市行政审批局便民惠企服务的一个缩影。今年以来,邳州市行政审批局深化“放管服”改革,围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作目标,积极运用“互联网+”思维,推出一系列“政务服务+”便民利企服务新举措。

在24小时自助政务服务区,前来办业务的市民络绎不绝。“以前只能在上班时间办理业务,现在任何时间来都可以,实在是太方便了。”前来办理征信业务的王女士高兴地告诉记者。据介绍,在24小时自助服务区,目前已投放政务服务一体机、多功能警务自助机、社保自助终端、个人税务自助机、不动产查询自助机、征信自助机等六类自助终端,可办理八类业务。

在邳州市妇幼保健院的“一件事”窗口,刚刚荣升宝妈的陈明燕正在为宝宝办理业务。令她没想到的是,足不出医院,在一个窗口,就“一站式”办结了出生证、健康卡、户口、医保、社保等新生儿所需的所有业务,她竖起了大拇指连连夸赞:“真是太方便了。”今年以来,邳州行政审批局一次性推出60件“一件事”服务,截至目前,全市“一件事”办件量1.73万多件,位居徐州第一。

在工程建设领域审批改革方面,邳州开足马力,全面打造企业全生命周期服务链。实行“一企一策”“专人包挂”等贴心服务,组织“送策上门,问需于企”助企活动,精心开展“下沉办,容缺办”特色业务。截至目前,已为700余家企业提供企业开办、项目建设、竣工投产等全流程代办服务,企业满意率达到100%。

服务做“加法”,让企业更便利、群众更满意,也进一步擦亮了营商环境的“金字招牌”。

效能做“乘法”——杠杆越长,撬力越大

在邳州,今年项目审批过程中,企业可明显感觉到编制、提交各类技术资料报告的便利。君威钢绳索具(徐州)有限公司在办理施工许可时需提交专业的施工设计图,当地的“中介超市”让企业很快找到了合适的服务机构。

君威钢绳索具(徐州)有限公司生产副总曹敬青表示:“电脑前就能看到中介机构的资质、项目费用报价等,并且网上入驻的中介机构都是经过政府部门提前把关审核的,让企业可以更放心地选择,网上‘中介超市’确实方便。”

今年,依托徐州统建的市县一体化网上“中介超市”平台,邳州市行政审批服务局引导技术审查、评估评价、咨询等92家中介机构入驻网上“中介超市”,线下19家中介机构进入实体中介超市,开设21个服务窗口,提供39个大类的服务项目。

邳州市行政审批局代办服务科科长汤先云说:“‘中介超市’有效节约了项目申请人和中介机构的人力、资金和时间成本,减少了人为干预,避免出现‘指定中介’‘垄断中介’‘虚假中介’,切实保障了业主的自主选择权和合法利益。”截至目前,已有11个项目正在通过网上“中介超市”选取中介服务,已成功办结7件。

值得一提的是,近年来,邳州以政务服务“就近办”及政务服务数字化改革为抓手,推进高频便民服务事项“就近办”,形成了三级政务服务体系。在该体系之下,公安、民政、水电气等多项业务迁入市级行政审批服务大厅,9个镇(街道)便民服务中心、52个村(社区)便民服务站示范点可实现服务下延至镇街,实现“小事不出村,服务在身边”一站式服务,提升群众幸福指数。

变被动服务为主动担当,变开门服务为上门服务,变企业找你为你找企业,让效能提升有了乘法效应,进一步提升了便民利企的杠杆效果。

“我们要牢固树立‘人人都是营商环境’的理念,从一言一行到一举一动高标准、严要求,坚决做到该办的事必须办、快速办,不该办的事找谁都不能办,打造一流的政务服务品牌。”邳州市行政审批局局长张逍表示,通过这套运算法,让企业享受全链条服务,让群众能够“足不出户”享受到家服务,全面演绎优化营商环境新作为。

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