《新华日报》刊发铜山区委书记龚维芳署名文章

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编者按:12月14日,《新华日报》思想周刊刊发区委书记、徐州高新区党工委书记龚维芳署名文章《“四个领办”为乡村振兴开新局》。文章从“发挥‘组织优势’、聚焦‘关键少数’、提升‘治理效能’、关注‘身边小事’”四个方面,介绍了铜山区推广实施“四个领办”的成功经验。现全文转发,以飨读者。

“四个领办”为乡村振兴开新局

龚维芳

近年来,铜山区农业农村现代化进程不断加快,获批国家首批现代农业示范区、全国农村改革试验区等荣誉称号。为进一步提升农村基层党组织服务发展、服务群众的能力,在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中,铜山区棠张镇探索实施“支部领办集体产业、书记领办致富项目、党员中心户领办公共事务、骨干党员领办民生实事”“四个领办”,受到群众的广泛欢迎。铜山区适时在全区推广“四个领办”经验做法,有效提升了基层党组织的组织力战斗力,增强了党员队伍的凝聚力创造力,为乡村振兴提供坚强组织保障。

发挥“组织优势”,让每个支部成为兴村富民的战斗堡垒。习近平总书记指出,“村看村、户看户、农民看支部”,生动地说明村级党组织示范带动是乡村振兴的关键。在兴村富民过程中我们注重充分发挥村党组织领路先行作用,引导村党组织牵头,领办土地股份合作社、发展服务型制造业和生产性服务业、现代商贸业、设施农业、电商平台等村集体产业项目。镇(街道)设立村集体经济增收专项资金,深化构建党支部联建共建模式,支持每个行政村(涉农社区)新增1个村集体产业项目。“四个领办”实施以后,许楼村党支部领办股田制建设,盘活土地经营权,推进土地股份化、产权资本化,流转土地1800亩,建设1080平方米的现代化厂房,促进村集体增收100余万元。大许镇板桥村党支部领办成立新峰果蔬专业合作社,流转耕地100亩种植草莓,今年将增加集体收入50余万元,入股农户户均增收1.9万元,吸纳400余名农村劳动力返乡就业创业,成为铜山东部最大的草莓种植基地。

聚焦“关键少数”,让每位支书成为致富一方的一面旗帜。老百姓常讲,“给钱给物,不如给个好支书”。曾经的柳泉镇北村村偏远贫穷,是远近闻名的“光棍村”“采石村”。近年来,在村党委书记刘广铎的带领下,引导100余名村民入股,融资6000余万元,发挥微山湖畔山水资源优势,农旅结合打造“一山一湖一古村”的“网红”景点。为了引导更多的村支部书记成长为刘广铎式的致富领路人,铜山区委组织部牵头推动村党组织书记领办致富项目,搭建互学互鉴、比学赶超的舞台,充分彰显村党组织书记的头雁效应。引导鼓励村书记通过个人出资创办企业、“三乡工程”引入人才、资本要素,带头服务项目发展等多种形式解决乡村振兴中的要素制约难题。目前,全区所有村党组织书记均担任村级集体经济组织负责人,领办致富项目242个,涉及项目资金5.4亿元,增加就业岗位1.1万个。小到家庭作坊、特色种养殖,大到文旅康养、仓储冷库、标准厂房等,众多村支部书记成为小有名气的致富带头人。

提升“治理效能”,让每名中心户成为公共治理的先锋榜样。提衣提领子,牵牛牵鼻子。推动基层治理现代化,更需要发挥党员“主角”作用。近年来,我们从乡贤、致富能人、退役军人等群体党员中择优选取2139名党员中心户,在环境整治、疫情防控等方面发挥了重要作用。在做好乡村治理过程中,我们实施党员中心户领办公共事务,进一步放大党员中心户的末端触角和辐射带动作用。民意收集方面,用好党员中心户组织优势,通过“民生茶馆”“灯下议事会”等形式,广泛听取群众在困难救助、村庄整治、垃圾分类等方面的意见建议。民生服务方面,通过发放联系卡、代办服务、扶贫济困、志愿服务等,领办解决民生难题。矛盾调解方面,结合网格化社会治理,主动领办化解矛盾纠纷,实现矛盾不出组、信访不出村。目前,党员中心户共收集民情民意4万多条,组织服务民生活动3000余件,调解矛盾纠纷2700多起,领办村民广场、公用设施建设等公共事务1000余件,实现了乡村建设共治共享。

关注“身边小事”,让每名骨干党员成为服务群众的坚实力量。千难万难,党员带头就不难。我们把“党员摘星做先锋”活动中的高分党员列为骨干党员,引导骨干党员领办民生实事,让服务为民成为基层党员的鲜明标识。村党组织每年编排一批民生微实事,骨干党员定向领办,制定计划并进行公示,做到一包到底、全程服务。在疫情防控、文明创建、环境整治等一线成立骨干党员服务队,将民生实事落实延伸到“最后一米”。每年年底,对骨干党员领办实事情况进行综合评议,对表现优秀的骨干党员予以表彰或吸纳进村干部队伍。目前,2000余名骨干党员在美化环境、监督道路修缮、邻里互助等民生微实事的落实上,组织民主议事4000多次,办理民生实事3000多件,真正发挥了“民生服务员”的作用,党建引领服务民生实现新突破。

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