徐州农本调查引导促进农业经济结构调整

徐州农本调查引导促进农业经济结构调整

菜市场中的农产品种植成本多少?市场更需要哪些农产品?农民种粮食、种菜、搞养殖是亏还是赚?农业补贴政策的依据又是什么?

回答这些问题,还得从全国农产品成本调查说起。

“农产品成本调查已走过70年的岁月,经过几代价格工作者的接续奋斗和不懈努力,已经形成了制度健全、范围广泛、品种齐全、指标准确的科学调查体系,是了解农业生产成本收益最主要和权威的渠道,也是制定主要农产品最低收购价格、农业补贴政策、农业保险政策的直接依据。”市发展改革委价格成本处负责人李振芝告诉记者。

农本调查中,徐州扮演着怎样的“角色”?“农本人”是如何“记账”的?记者带你走进农本调查这一鲜为人知的特殊领域,了解徐州“农本人”的调查故事。

农本调查:服务社会经济发展

徐州地处苏鲁豫皖四省交界,是全国著名的粮食生产基地和农产品初加工中心,农副产品品种众多、特色鲜明,在农本调查中,徐州也承担着更为重大的责任。

“徐州农本调查已经开展60多年了,承担了全省16个农产品的调查任务,调查人员每年对200余名农调户种植品种进行成本收益分析,通过开展专项调查、直报调查、常规调查、预报预警调查及其它专项委托任务,完成大量农本数据汇审和调查分析,为省、市制定相关农业政策提供重要依据。”李振芝说。

农本调查,小中见大。徐州是农业大市,农作物以小麦、玉米、水稻为主。多年来,徐州承担了小麦、玉米、粳稻等多项农本调查任务。同时,不断延伸“调查网”,扩大地方优势产品调查范围,选取具有区域特色的丰县大沙河苹果、新沂花生、铜山青脚麻花鸡等优势品种开展调查,充分掌握特色品种成本收益情况,及时向农户发布信息,引导促进农业经济结构调整。

为简单枯燥的数字赋予更大价值,农本调查的工作内容及影响远不止于此。为满足农本调查工作需要,徐州持续做好农业信息整理收集发布,促进生产与市场有序对接;积极发挥价格部门职能作用,全方位做好农产品成本收益分析和价格监测预测,及时发布相关信息,引导农民改善种植、养殖结构,全力为“三农”服务;持续加大对县(市、区)成本人员业务培训力度,充分利用数据汇审、成本会议、省局统一部署工作机会进行农本调查和成本监审业务培训,稳步提高农本人员综合业务素质……农本调查成为“农业经”的重要章节,服务于现代经济社会发展。

农调户:做好一线“记账人”

“6月12号,在农资店买了3袋二胺,4袋尿素。二胺含量64%,每袋220元,尿素含量46%,每袋165元;6月13号,把二胺和尿素洒在了一段二段地,每亩按40斤二胺50斤尿素……”在沛县农调户刘瑞海的日记本上,工工整整地记录着他从事13年农本调查工作的点点滴滴,时间、肥料种类、用量、价格……事无巨细的“账本”记录映现出这位老农民细致入微的工作态度。

“做农产品成本调查工作没有热心不行,这份工作既然做了就要做好,绝对不能半途而废。”刘瑞海深知农本调查工作意义重大,在沛县开展农本调查数据集中填报期间,他以身作则,每次都是第一个来到集中地点,并认真回答其他农调户请教的问题,帮助大家做好填报工作。

农调数据的记录虽然难度不大,但是周而复始、无比繁复,每一笔数字背后都书写着一位位农调户的责任心和使命感。同时,随着城乡经济发展和农业生产提档升级,农本调查的工作方式方法也随之转变。

“做农本调查员手一定不能懒,记账绝对不能错记、漏记、重记、估记,这样会影响成本数据的真实性。”睢宁县桃园镇刘楼村的刘荣彬是睢宁县农本调查的牵头户长,这句话已经成了刘荣彬工作中的“口头禅”。在他的“账本”上,早期耕地、购种、播种;中期贮肥施肥、购药打虫、除草;晚期收割、出售……每道工序的收支情况都被及时、准确、详细地记录下来。

学习培训教材和指标内容、向农调工作者请教,从最初的毫无头绪到如今经验丰富,学习贯穿了刘荣彬“记账”的全程。如今,刘荣彬已经熟练掌握了调查指标填报方法,对核算指标各项内容的相互逻辑关系也有了深入了解。

多年的“记账”工作,让刘荣彬对于农业也有了更多的思考与了解。在农本调查交流会上,他为县农本调查工作提供发展建议;在农事生产中,他穿梭在田间地头,帮助其他农户优化和调整种植品种。

随着现代网络的快速发展,农本调查APP成了农调户的“新工具”,这让上了年纪的刘荣彬一时难以适应。为了高质高效完成工作任务,刘荣彬更换了智能手机,积极向年轻人请教使用方法,现在他已经可以通过手机轻松搜集各类信息资料。

“事无大小,要做就做最好。”刘荣彬依旧在坚持着他的宗旨。

调查员:让“小数据”发挥大作用

农本调查工作是一项理论性、专业性、技能性很强的工作,对数据的真实性、准确性和及时性要求很高,需要掌握多种农业知识。在参与农本调查的“记账人”的背后,还有这么一批人,制表、培训、下乡、宣传、分析、上报是他们的工作日常,田间地头是他们的“主战场”,他们每天“淹没”在农业数据中,小到几角几分,大到几千几万,确保每一个数据落到实处,他们就是徐州农本调查工作人员。

正是这一群默默无闻的农本调查工作人员,对农业生产中的种植、养殖成本进行科学统计和分析,形成系统可靠的数据,对于制定合理的农产品价格与流通政策,科学有效地组织指导农业生产具有重要意义。

2011年,在陈红星最初接手农本调查工作时,新沂的农本调查工作考核名次并不出色。面对新的岗位、新的业务、新的挑战,作为全局最年轻的“80后”,陈红星没有丝毫退缩和犹豫,认真钻研业务知识、咨询老同志、翻阅历史资料……“学透彻、搞明白”是陈红星的最终目标。在每一次农本业务培训会上,总有陈红星的身影,在熟知各项指标内容、掌握调查指标填报方法后,陈红星“转移阵地”,一遍一遍、不厌其烦地将所学所悟教给每一位农调户。

农本调查工作需要农调户与调查人员无缝衔接和完美配合。为了保证农调户上报的数据真实可靠,避免出现“猜”“估”的现象,陈红星让农调户除了记录各自负责的调查品种外,还要求所有种植的品种都要“记账”。2017年,陈红星大胆创新农本调查工作举措,编印《新沂市物价局服务农调户口袋书》,努力把农调户培育成一支精干的村级价格服务队伍,实现由过去单一农产品调查员向服务三农价格政策宣传员、价格信息员、价格监督员、价格调处联络员、价格矛盾调解员的转变。

正是靠着这种求真务实、精益求精、敢于创新的工作作风,在新沂农本调查水平不断提高的同时,陈红星也2次获得“全国农产品成本调查工作先进个人”称号。

更好发挥农产品成本调查优势,服务新时代新征程“三农”工作,徐州高度重视调查人员梯队培养建设,2022年市级农本调查队伍新进2名“95后”年轻干部,各县(市、区)新增农本调查人员6人。在全体农调工作者和农调户共同努力下,近十年,徐州市连续3次获得全国农产品成本调查先进集体。

“我们将进一步提升农本调查服务能力、创新调查方式,为农业发展、农民增收当好参谋,提供更优质的服务。”李振芝说。

记者 李悦悦

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