徐州鼓楼：践行新时代枫桥经验，打造全域式人民调解工作新路径
中国江苏网5月15日徐州讯 近年来，徐州市鼓楼区司法局坚持和发展新时代枫桥经验，努力健全矛盾纠纷多元化解全周期管理“1+2+N”模式，通过从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，倾力打造全域式人民调解工作新路径，为建设平安社区贡献司法力量。
多方协力，深化多元解纷。联合鼓楼区各行政执法部门、各街道办事处、各基层网格，综合运用人民调解、行政调解、律师调解、法律援助等多种方式，多元化解民事、商事、家事、行政等多领域纠纷，构建多层次、开放式的矛盾纠纷化解网络，不断满足人民群众的多元化纠纷化解需求。今年以来，共梳理排查矛盾纠纷3670起，调解成功率96%。
靶向发力，创新解纷模式。为进一步提升服务水平和服务质量，深化社会治理效果，积极构建“线下”+“线上”+“流动”的矛盾纠纷调处化解模式，为群众提供高效便捷的调解服务。线下，高品质打造调解阵地，调解人员面对面倾听、解决当事人的诉求，研制纠纷解决方案；线上，搭建调解沟通桥梁，在各中心、分中心设置远程视频会话系统、苏解纷系统、微解纷系统、视频融合系统等，打通调解服务的“最后一公里”。推行流动调解模式，建立由调解员、法官、律师共同组成的流动调解工作站，将以往的被动处理转变为主动出击，在家门口解决群众的“烦心事”。
纠纷同调，畅通资源共享。建立信息互通机制，依靠科技支撑在矛盾调处中心、非诉讼服务中心、警司联动平台、各司法所、流动调解工作站等场所，实现即时信息互通，矛盾纠纷情况共享，及时跟进化解。实行“人民调解+网格”工作模式，充分运用矛盾纠纷网格控制平台，全面掌握全区矛盾纠纷类型及调解情况，按照地域管辖原则，通过网格控制平台将矛盾纠纷案件指派给辖区网格，实现“矛调信息网上走，矛盾纠纷网格调”。
阵地前移，构筑预警体系。通过“大数据+人工智能”综合研判，构筑矛盾纠纷预警体系，查找安全稳定薄弱环节，精准锁定矛盾风险高发区域、高发时段、高发人群，定期开展走访活动，深入基层一线，走访摸排各类矛盾纠纷和不稳定因素，有效化解矛盾纠纷。
精准服务，力促解纷安企。开展“调解进企业 护航促发展”专项行动，对全区企业人民调解组织现状及工作情况调研，摸清底数、分类指导，重点推进高新区、产业集聚区、中心商圈等区域人民调解组织建设。积极探索创建“商事商会调解”模式，构建分层递进、衔接配合的商事纠纷化解服务体系。整合全区调解资源，立足“1+2+N”非诉解纠平台，开展诉源治理矛盾纠纷全周期管理工作，积极化解涉企矛盾纠纷，为招商引资营造和谐稳定的法治环境。（张灿）
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